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    “杨大人一心为公，我等佩服，契约之事只要在官府可承受的利息范围之内，自是不在话下。”唐恪朝杨帆道，李纲也默默地点头表示同意。

    “哈！什么利息，神工集团这次不要利息，而且，他们还有一系列帮助百姓休养生息的借贷措施，利息也是非常低的。两位大人放心便是。”

    唐恪、李纲起身施礼，对杨帆直是从心底敬佩起来。对于个人借钱给国家这事，放在后世自然是司空见惯，可放在这个时代，那是需要承担极大的风险的。所以这个时代即便再有钱的人，也基本是将钱藏在家中，很少有特大规模的投资，更不用说是借给官府了。而对于各地的官府来说，也没有听说可以先花去未来几年的钱，而去解决眼下困难的先例——即便是想，也没有人会先行借给它钱。

    在这样的环境之下，杨帆做出用自己钱先办朝庭事的决定，在唐恪与李纲看来自然是极可贵、极无私的。

    “我等替江南百姓谢大人这雨露之恩。”

    “两位大人不必客气，所谓取之于民，用之于民，然后才能再取之于民。民就是神工集团的根基，民就是我们的上帝，所以反哺百姓也就是发展我们自己。”

    “这话与先贤那句‘民能载舟，亦能覆舟’倒是异曲同工，大人能有如此见识与气魄，当真是江南百姓之幸、大宋朝庭之幸！”

    杨帆笑笑，道：“你们便不要如此吹捧了。虽然神工集团能够出钱，却未必有足够的粮食可买，因此这一年的时间里还需仰仗两位以及众多同僚将这江南之地守牧好，莫要让那些宵小之辈从中作梗。当然，本官也向皇上讨得了三口铡刀，不日便到各地巡查，但有发现借朝庭筹集北伐这资的名义，行贪赃枉法之事者，定斩不饶。”

    李纲闻言也肃然道：“当下确实有些棘手的问题困扰我等，要想明年增加赋税数量，便要将因遭受兵灾而成为无主之地的良田全部利用起来，然而从当前的情况看，这些良田恐怕会被各地的大族兼并起来，如此一来，税收怕是要少上很多。大人何妨将这些良田暂时划归官府，再由官府招募流民耕种，以增加纳税之主。”

    北宋赋税是按人头收取，土地兼并的问题确实是税源流失的一个很重要原因，然而太祖皇帝定下与士大夫共治天下的祖训，对于各大族的土地扩张做法，朝庭也没有硬的措施。这也是自开国以来，朝庭一反历代统治者“重农抑商”做法，而鼓励行商的原因之一：农业税既然少了，自然需要从其他的方面来补齐这部分的收入。

    “这些无主之地本就应由朝庭支配，具体的方略你们去定吧。”

    两人点点头，唐恪又道：“方腊之乱外加今年我大宋亦有几地生了灾荒，这扫墓流民之事应是不难。可万一过多的流民涌入过来，今冬、明春的救济便是个问题，毕竟便是将那些无主之地分出去，要种出粮食也需等到明年夏天。”

    “我的计划是将这些流民分为两部分。一部分是没有劳动能力的老弱病残，这些人便交由各地官府救济，另一部分是有能力劳动的，由神集团负责。他们想疏通一条水道，正缺人手，这些流民反正秋冬之季也是闲着，便去干这活，总不能由着他们吃闲饭，当然神工集团除了管吃之外，还有微薄的报酬。”
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