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    不过增驿铺路这件事儿，没有曹参干还真不行。

    这里面弯弯绕绕太多，加之资历太少，没有大功绩在身，想要把‘代掌国库’的第一个字去掉，实在是太难了。

    官场上的有些潜规则，可以不遵守，但千万不能直接一脚踹翻，否则即便是柳白也无法确定到底是对是错。

    “开垦荒田，乃是我大秦国策，今秦境之内，可行之。”

    “于代郡之外，草原之上，亦可行之。”

    “旨，以代郡为地，前西北设亭，规划亭地，迁代郡之民一万，耕种畜牧。”

    “代郡亭地耕牧者，循免税之策，再扶粮食、农具、种牛种羊种马。”

    始皇陛下沉声开口。

    终于，还是迈出了草原方向的一步。

    柳白听到这道旨意，倍感意外。

    华夏人的传统便是如此，打下一点点地，然后就开始种地，继续往外打，继续种。这本没有错。

    柳白意外的是，始皇陛下的步伐太大了！

    代郡一万百姓，入亭地耕种，那就基本上是将代郡的城防压力给骤然加大了，因为匈奴若是调转马头来犯，破了范夫人城之后，便是这些亭地首当其冲，边境军也不可能完全不顾百姓啊。

    一般来说，也就是稍微开一点亭地，迁徙千人百姓，然后以焉支山为屏障开始建设一个大的军事防御集群，方可保证啊。

    始皇陛下这是想要几年就完全将匈奴割出来的草原全部吞下去啊。

    “陛下，臣恳请陛下允旨，广发‘巧匠令’，并且建设学习工坊。”

    “军械制造，如今跟不上！”

    柳白没有任何犹豫，直接就开口要政策了。

    开玩笑，匈奴疼了，怕了是一回事，但是大秦的子民是全天下最好的子民，他柳白可不想因为匈奴人万一脑子抽了，然后多死秦人。

    这种情况下，就只有火力能给自己带来安慰了。

    “允旨，”

    “学习工坊，以墨家、公输家领职，掣咸阳，雍城，栎城三地开设。”

    始皇陛下淡淡开口，对于这件事没有任何的反对。

    对北方的任何动作，除却身在北方代郡的上将军蒙恬外，压力最大的还真就是柳白了。

    军械发展是快，但说到底是创新了品类，生产力完全达不到人人装配的地步。
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