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    现在还是战争时期，因此军事行动可以直接由战时工作组直接决定，而成立国民警卫军，还有向东北增加人员则都需要在元老议会中讨论。

    接着是由王云鹏介绍这五年以来，华东**的工作情况。

    当然在这5年中，华东**确实是取得了相当大的成就，基本可以说是从零基础上，建成现在这样一个功能大体完善齐备的政治体。社会秩序基本安定，华东**的统治也得到了较为广泛好的支付。

    在农业方面，山东己经全面完成了土地分配，农民的生产积极性普遍提高，而且在各级**的指导下，各地都完成了一批水利项目的建设，加上华东**又引入了部份未来，或当代国外先进的农业技术和种植方法，因此在这几方面的综合因素下，现在山东的农作物土地亩产出量都很高，大部份地方都达到土地的最高出产量，有不少地方的农民都感叹自己种了一辈子的地，这几年是收成最高的。

    不过这种产量的提高还是十分有限的，通常只比往年提高20-30％，最大的提高幅度也都在50％以内，远远没有实现成倍数的增产。这也很正常，因为农业生产主要是靠肥力，而在目前还没有化肥的情况下，只靠自然有机肥，农业生产是不可能大面积的出现翻倍的增涨。不过尽管如此，华东**还是实现了粮食自足。虽然在这5年里，华东**向外购买了大量的粮食，但那是为了贮备和远东战争准备，并非是自己生产不足。

    在工业方面虽然这5年的时间中，有1年半是参加远东战争，但华东**仍然基本完成了在成立之初制定的第1个5年计划，37个大的工业、基础项目基本全部完成，包括钢铁厂、机械厂、发电厂、造船厂、修建铁路、港口等大型工业、基础项目当然这37个工业、基础项目中，有超过一半的建设年份超过5年，有的甚致达到了10年，因此现在只能算阶段性建成，但己经部份投产，并开始产生效益了。

    尽管这5年的时间并未能在山东完全实现工业化，其实要全面实现工业化，也不是短短五年内能够完成的，但毕竞是给华东**打下了一个极好的基础，而且随着各国赔偿款的到位，华东**将获得较为充足的发展资金，因此在未来5年，华东**的工业化将会有一个飞跃性的发展。

    当然在发展过程中，华东**遇到的问题也有不少，首先是发展的不平衡，第1个5年计划，37个大的工业、基础项目基本都集中在青岛、天津、济南、烟台等少数几个大城市，仅青岛就占到9个，而其他山东省的大部份地区则都没有粘到边，现在青岛、天津己经有几分现代都市的样子了，有部份城区都用上了电灯和自来水，但山东的其他城市变化并不大，或者干脆就没有什么变化。

    而且在第1个5年计划的第二年，华东**就开始开拓河湖根据地，但并没有在河湖根据地投资过一个项目，因此现在河湖根据地的很多产品都需要山东这也供应。

    不过在发展之初，在资金、技术、技术人员都不充足的情况下，集中大部份的人力物力财力，在少数几个城市进行重点发展，先解有无问题，也是一个正确的发展计划。不仅可以快速打造出一批近代工业制造企业，积累技术、经验，培养技木、管理人员，而且还能自产一部份工业产品。在这次远东战争中，人民军所用的绝大部份武器和所有配套使用的弹药都能够自产，而且还俱备军舰的组装、制造能力和维修能力，这也是华东**能够打赢远东战争的重要因素之一，否则尽是靠几艘现代军舰，华东**是不可能蠃得远东战争的胜利。

    但这种不平衡发展也造成了巨大的不公平，因此在短期内虽然有利，而从长期来看，危害性还是不小，因此在第2个5年计划中，要在重点发展和均衡发展中，选择好一个平衡点。
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