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    黄鹤年接着欧季泉的话说道：“古人有云：千里马常有，而伯乐不常有。季泉，你们通县是历史明县，肯定也缺乏人才，关键是你这位伯乐要善于发现才行啊！”

    黄鹤年这句话一语双关，既是在对欧季泉说让他善于发现人才，也是在对周志东说，让周志东当好伯乐，用好陈明宇这匹千里马。

    房间里的这些人无一不是心思敏锐的人，对于黄鹤年的这番话，他们当然都能听得懂，便都笑了起来。

    笑过之后，周志东又很好奇的问陈明宇：“明宇，你大学读的是经济系吗？怎么又去当公安了呢？”

    陈明宇道：“其实我是从省警校刑事侦查专业毕业的，至于经济学，是我个人的爱好，平时我比较喜欢看这方面的杂志、报刊，也很注意学习、领悟国家在这一方面的政策方针。”

    周志东点点头，道：“看来你非常善于学习，很好，很好。”

    黄鹤年这时候感觉到自己刚才对陈明宇的推荐似乎有些露骨了，便马上岔开了这个话题，说道：“刚才说到伯乐，我突然很有感触。我认为，在咱们国家，这千百年来，我们选用人才的制度，基本上是沿袭一条‘伯乐制’的人事路线演进的。”

    欧季泉似乎是对这个话题也挺感兴趣，说道：“黄主任，请详细解释解释。”

    黄鹤年便说道：“这千百年来，我们国家的人才选拔机制，特别是官吏任用途径，主要经历过禅让制、世袭制、察举制、捐纳制、科举制、选举制等，在实施过程中，除了世袭制为爹妈给的高贵血统，捐纳制是一手交钱一手授官外，举凡其他几种主要形式，我认为大抵都未能超越‘伯乐制’的作用，即总是由帝王将相、高级长官们来充当伯乐，拿出相马的手段，发现选拔各级各种人才。固然，也有些许的‘选举’和‘民主集中’之类，但实际上，其中多半还是靠‘伯乐制’在发挥作用。”

    周志东笑道：“确实是这样。”

    欧季泉问道：“黄主任，那你觉得这种制度是好还是坏呢？”

    “是好还是坏，要看怎么比较了，没有比较就没有差距嘛。”黄鹤年停下来抽了一口烟，又接着说道：“美国就与咱们国家的‘伯乐制’不同，他们采用的是一种‘狮子式’的民主制度，也就是若干强壮的狮子组成一个团体，推选出最强的狮子但当首领，所有狮子协力。一旦这个首领变弱了或者不能适应变化，就有新的狮子被推选出来代替他。这样的团队不但始终有一个坚强的领导，而且可以最大发挥每个人的能力，即使是弱者也可以发挥自己的作用。从表面上来看，这样的制度似乎是很完美的。但是在实际操作中呢？”

    “众所周知，美国各级政府的直接决策者大多通过竞选产生，竞选者需要大笔经费进行游历演说、广告宣传和雇佣助手。拥有经费越多，竞选成效越大。因此，竞选者都竞相募款，接受数量不等的团体组织和个人的捐款。当然，捐款者并不会将钱白捐出去，他们总是希望其支持者当选，然后制定对他们有利的政策。可以说，金钱在相当程度上决定竞选者的成败，而接受捐款的人是要还政治债的。他们当选后的决策，就不得不力求维护大笔捐款的特殊团体利益，甚至可能牺牲公众的整体利益。说白了，美国就是由金钱和特殊利益团体来左右选举和政府决策的。这样的政府，你说他能完全代表选民的利益，可能吗？那么，这种制度到底是好的，还是坏的呢？”

    黄鹤年最后又总结说道：“所以说，任何一种制度的好坏，都没法从其表面上的描述来评定，而是要由其实施的过程来评定，对吧？哈哈……”

    周志东、欧季泉都听得津津有味，还想着黄鹤年能够就这个话题继续阐述下去，黄鹤年却端起了酒杯，道：“不说这个了，感谢周县长和欧县长的到来，我敬你们一杯！”


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