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    几百万人的身份记录工作也不是一天两天就能完成的，更何况在完成人个信息记录的同时，还需要对这么多人进行身体检查和医疗，最后还要安排这些人之后的去处。

    这也算是一个不小的工程了。

    统合体方面没有在被当成难民营的卫星穹顶城市里安排多少军队来充当治安部队，只是拖了一座中型的太空轨道要塞到那些穹顶城市上空同步轨道上，再加派了一支小型舰队做为机动兵力。

    难民营的治安，是由那些商会自行组建的。

    商会。

    人类统一联合体境内因为相当重视各种商业贸易活动，所以商人的地位远比其他国家中同类更高，生意也就做得更大，时间一久后，就逐渐形成了巨大的商业体系。随着需求越来越高，商人们的生意越做越大，各种兼并和联合时有发生，大量的商业公司发展成了超大型跨星际企业。

    随着这些商会变成了一个个的庞然大物，他们在政府高层内部也有了举足轻重的影响力——尤其是那些议员们身后，更是有着一家或者多家超级企业以各种方式在支持着他们。

    因此这些关系存在，后来的一些政府计划中，只要是能与商业活动挂上钩的，就会有商人来承担其中部分内容。就像是这次大量难民入境的情况中，难民们所需要的食物、饮水、衣物、医疗物品，甚至卫星穹顶城市中所要用到的能源需求、空气需求，并非是由统合政府直接提供给难民营，而是由政府出面招标，中标者将直接把那些需要的物资给运到伊芙利特四号行星第一卫星上的难民营中。

    在这个过程中，统合政府所付出的，就只是采购那些物资的资金，运费和维持上的工作，当然就是由那些物资提供者们来负责了。甚至于连同穹顶城市里的那些空气循环设备、人工重力设备、温度调节设备等系统的启用和维护，包括难民营中的治安管理，都是由那些大商会来负责。

    虽然这样看上去政府节约了资金，只需要支付物品的费用就行了，而商会方面却付出了不小的代价，但事实上并非如此，那些经过统合政府身份检查合格后的难民，尤其是那些有着个人高超技艺的工匠们，将被商会优先选择录用——甚至可能是直接被商会带走。

    就算是没什么特别技能的难民，也会由商会接受，成为拿着极低薪金过活的雇工，而且还得是长期合同制，工人没有权利自己主动解除合同的那种，这将大大缓解那些参与计划商会的人力不足问题。
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