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    “张汤，颜异！”刘彻向前一步，喊出了这两人的名字。

    “臣在！”张汤与颜异连忙出列。

    刘彻指着木牌上第二排，对他们两人道：“从今以后，孤宫中一切文书及布告，汲卿整理收集后由二卿审议再上报于孤，又一应开支及收入，全数报与二卿，一切大小官员的提拔与调任，除有天子诏及东宫懿旨外，由二卿发布！”

    张汤与颜异对视一眼，都能从对方眼中看出震惊与惊喜。

    假如真是这样的话，那他们两个的权力也就太大了！

    管政令，还管财政，更管官员升贬。

    这就是一个小号的丞相府啊！

    汉室的丞相府，可是上佐天子，下管百官，规模庞大，拥有数以千记的官吏的庞然大物。

    刘彻嘴角一笑。

    丞相这个产生于战国时期，为了适应日益激烈的列国战争与外交而设置的职位，实际上已经渐渐完成了它的历史使命。

    古代中国从小猪统治的中后期开始就渐渐的意识到了丞相的权力对君权的威胁，同时，绝对的权力导致绝对的腐败。

    在经历了田蚡、李蔡、庄青翟三个丞相后，尤其是田蚡利用丞相权力，不顾民生，竟然决口黄河大堤，水淹瓠子口，导致黄河改道，又庄青翟制造张汤冤案，牵连整个朝野，数百人头落地，这两个教训后，就开始设置内朝，架空丞相。

    有了小猪的那个教训，刘彻怎么可能再制造一个畸形的怪物出来。

    古代中国政治，在制衡一道上，在整个地球的人类历史上，都是出类拔萃的。

    后世欧米鬼畜吹嘘什么三权分立，实际上，这却都是中国人的老祖宗玩烂了，剩下的东西。

    错非甲申天变，吴三桂引满清入关，后世的世界，谁是boos，那还两说。

    再没有比中国这个古老的老大帝国，更深谙平衡与制衡之道的国家了。

    刘彻笑着道：“二位卿家先别高兴……让二卿管这些，权力未必有多少，事情却是很多的！”

    在实质上来说，张汤和颜异负责的就是后世门下省的工作，主要就是个跑腿和传递的工作。

    而且因为不过是个太子*加上七十二平方公里的思贤苑，所以，权力真还大不到那里去，充其量也就是类似县令的权柄。

    最重要的是，他们两个没有决定权和选择权。

    譬如，那些命令和那些人的升迁与否，决定权并不在他们这里，他们两个主要就是起个监督和审核的作用。

    当然了，麻雀虽小，五脏俱全嘛。

    这个新的机构，必然会充实足够数量的官员进去。

    到时候，就看到底是张汤能耐大还是颜异能耐大了。

    刘彻想了想，接着道：“商容，义纵，二位卿家否则协助率更令与家仆，处置这些杂事，尤其是商容，卿在尚书台做过，多带带义纵！”

    “诺！”商容与义纵出列一拜。

    别人不懂太子的这个设置，商容却是很理解。

    过去他在尚书台可不就是干这个的？

    整理文书，审核文书、法令，监督少府衙门的支出和收入情况，每岁列计。

    事情虽然琐碎，但却是整个少府衙门能在重重舞弊和腐朽之中，依然能发挥其作用的关键。

    因为，尚书台是直接对天子负责的机构，他们所审计和审核的最终结果都会上呈君前。

    刘彻看了看，到现在似乎还有不太理解的众人，就对商容道：“商卿，你来解释一下吧！”

    商容闻言，先是叩首道：“臣愚钝，可能说的不对，理解有所错误，先请家上赎罪！”

    然后，他才站起来向着两侧的同僚们躬身一礼，道：“诸君，假如鄙人理解无误的话，家上所言，大概就是事务省负责收集所有文书、命令，传递于门下省，由门下省审核，再呈递于家上按前！”

    他这么一说，许多人顿时就理解了。

    张汤与颜异滚烫的内心温度也稍稍有了些冷却。

    这门下省，看起来，权柄貌似也就那么一回事了。

    但仔细一想，作为一个审核机构，怎么能说没有权力呢？

    尤其是张汤，他闭着眼睛都能想到，这其中隐藏着巨大权柄。

    想想看，现在的御史大夫衙门里的侍御史和御史中丞这两个负责监督和审核的官职，就能猜到这个门下省的未来了。

    刘彻听完商容的解释，笑着鼓掌，虽然，商容所说与他所构思的略微有些不同，但大致上是讲清楚了事务省与门下省的差别。

    简而言之，你可以将刘彻要组建的这个三省六部制理解成一个有西汉特色的封建制度构架下的三权分立。

    事务省负责的是整理和上报。

    门下省负责审核和监督。

    当然，还缺了一环，关键的立法和执行。

    在现阶段来说，刘彻能建立起一个完善的三省各司，就差不多是极限了。

    想要将六部也弄出来，一则条件不成熟，二则整个太子*上上下下就算是鼎盛时期加起来也就最多一两千号人，其中士卒和差役以及宦官侍女就要占去八成。

    剩下的官吏也就两三百号，弄出六部制，意义不大，更会给人非议的借口。
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