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    “大帅，属下敢问大帅是准备举旗造反吗？”赵建德轻声问道。

    “举旗造反？我举反旗造反干嘛？现在全天下都还奉大晋为主，我现在举反旗造法不是白痴吗，我早说过，我是当军阀。”杨锋语气平淡的说

    道。

    现在大晋帝国数十州，就算都是州牧割据状态，也没人高呼要自立为王，自己干嘛当出头鸟啊。

    “可是大帅，你不举反旗，你为何擅自任命官员品级？”听到杨锋的话，赵建德再次问道。

    “什么意思？”杨锋皱眉道。

    “大帅，你现在只是正九品下的队正，可你却任命了七个正七品的县令，还有正五品的太守，你这样就算不举旗造反，也算是举旗造反了。”赵建德轻声说道。

    听到赵建德话，杨锋略一思索，就将地球时代的制度和大晋帝国的制度相结合，建立一个完善的制度道:“这样吧！从今天开始，我下面设一个幕府，幕府下面设立政务院监察院司法院军务院组织院以及秘书院。

    政务院下面设立财政部外交部内务部公安部卫生部矿业部工业部商务部税务部铁道部通讯部邮政部运输部等，密密麻麻数十个部门。

    军务部下面设立参谋部军职部军训部新兵部后勤部装备部等部门，虽然比政务部少了点，但也十几个部门”

    说完之后，杨锋就和赵建德等人介绍各个部门的作用和职位，并和赵建德等人商量着修改一些不合适的条款，最终获得一个完善的制度，将之公布出去，正式实施。

    杨锋的改制布告张贴出去后，整个郡和七个县都喧闹起来。

    因为这是挂在杨锋这个正九品队正名下幕府的改制，下面的人最多是腹诽一下杨锋不要脸，区区一个九品官居然就搞出个幕府来，但对于幕府内的庞大部门和繁复的制度，倒是没什么好说的，反而各个都在猜测着幕府下的各部门功能。

    一番忙碌后，郡级的六个院一把手的名单终于出来了，因为郡守位置被杨锋抢了，新市长自然就是原来郡守府的师爷，五十来岁的叶明。

    叶明十三岁就考中个秀才，可一直到二十五岁都没中举人，一气之下直接去当幕僚，三十多年的幕僚当下来，对于文书以及政务的工作可谓是熟练到不能再熟练了。

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