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    在伊远这样的民选体制国家，靠选举上位的政务官跟通过公职人员考试，跟为国效力的事务官是泾渭分明的两个体系。

    政务官，理论上可以一步登天，今天还是平民百姓，明天就可以通过大选上位，成为执国柄者。

    但任期一满，下次选举不成就得灰溜溜的滚蛋，恢复平头百姓的身份。

    而事务官，即便智慧通天，才高八斗，又有得力的人脉关系，也还是得一步一个脚印的慢慢升迁。

    并且一生的职场顶峰也只能是中央或地方各个部门中层官僚或者副佐，永远不可能主政方面。

    可事关官只要不犯大错，一当就是一辈子，期间送走几个甚至10几个政务官都有可能。

    并且选举跟执政是两种截然不同的能力，会在普罗大众面前做表演、唱高调的人，不一定就能处理好千头万绪政务。

    所以虽然政务官职位高过事务官一头，但实际履行职务时却必须依靠事务官的支持才可以。

    而这也是民选体制国家之所以无论选上什么样的奇葩执政，都能运行下去的最大原因。

    因此许多事务官虽然表面保持着必要的尊重，其实却并不怎么看得起他们的主官，

    伊远历史上甚至有一位曾经服务过4位首都市长的秘书官，在退休后写了一本名为《是，阁下》的书。

    专门描述他服务的那些在公众眼中高瞻远瞩、睿智博学的市长大人其实是多么的白痴。

    他们这些秘书以及政务助理，又是怎样在表面按照市长吩咐，其实却偷梁换柱的把一些荒唐决策，变得不怎么荒诞的。

    而张角身边那位李秘书对他的暗中观感，其实跟《是，阁下》这本书的作者心底里对其服务过的伊远首都市长的看法，完全一致。


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