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    曾经的雨之国，就是一个例子。

    风，土，火，三大国家在他们的国土进行战争，三大国没有损失。

    拥有半神山椒鱼半藏的雨之国尚且无力。

    其它的小国当然更加无力，他们能够做到的，仅仅是祈祷战争不会对自己的国家产生巨大人员伤亡和损失。

    战争为这些小国，带来了巨大的创伤。

    战争带来仇恨，仇恨又带来新的战争，如此一直反复。

    所以，产生晓这种组织。

    佩恩曾经说过，草菅人命的杀戮……永无止境的憎恨……不可治愈的痛苦……这就是……战争……。

    晓，就诞生在大国与小国的战争之中。

    仇恨，让这个组织对这个世界迎来和平感到绝望。

    最终，他们妄想改变这种情况，寄希望于强大的力量对忍界进行改变。

    在这个忍界，没有对错。

    有的，只是各自利益的。

    只要有利益还在，那么战争就会一直下去。

    在这个忍界大漩涡之中，所有国家都在努力的生存着。

    所有国家，都在这个漩涡之中挣扎。

    “与周边小国的通商，有利于风之国的经济发展，哪怕他们只是小国。”

    闻言，砂介缓缓道。

    从叶仓手中接过文件，砂介脸色平淡无波。

    这个计划，是砂介亲自部署的。

    与周边的小国加强经济的合作，有利于风之国的经济，同时也对周边小国有一定控制作用。

    只要控制住周边国家的经济，那么想要击垮他们，将会轻而易举。

    “好吧！”

    “我给你准备点水果，不要太劳累。”

    叶仓一脸疑惑，随即便接着道，显然对这件事情不敢兴趣。

    叶仓很快就离开了。

    砂介拿起手中的文件，仔细的看了看。

    “雨之国，川之国，鸟之国……！”

    这是风之国周边的小国，与他们交界的是火之国，土之国两个大国。

    这是缓冲地带，与小国发展经济，有些风险，而且可能经济效益并不大。

    但是，这是对周边国家不进行战争的最好的控制方法。

    雨之国和风之国进行同盟，两国之间的交流和通商还是非常容易，至于其他的小国，暂时还不知道情况。
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