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    鲁仲连老先生沉思了一会，率先说道：“公子、诸位大人，我辽地北拓计划比原先估计的还要顺利，这对我们来说，是件好事。我认为，既然如此，就提前设立新郡，加快我辽地的发展速度。”

    邹衍点了点头，对众人道：“我辽地北拓的领地，面积可比我现在辽地四郡都大。如此广袤的大地，按公子与我等提前所议，可分别设立三郡，从西向东，分别为兴安郡、黑河郡、安东郡。这三郡应尽快建立，纳入到我辽地的管辖之内，此为我辽地当务之急。”

    老总管姬茂也道：“公子、诸位大人，这三郡地广人稀。现在我辽地，从赵国迁徙的赵韩民众，已分批向我辽地迁徙，可将他们能安置到新设的三郡，填充三郡的人口。”

    君相剧辛也点点头，对姬康道：“公子，如鲁仲连和邹衍两位院长所言，确实应该抓紧设立新郡，稳固我辽地对北拓领地的管辖。三地现统计归顺我辽地的人口数，有六十多万，与我们原先估计的要好很多。”

    “当然，还有许多的“野人”部落的人口数，尚未摸清，这需要我们今后逐渐来做了。监督院院长姬大人所说的，我辽地新迁徙的人口，现已统计出来，人口数比上次略少，但也有十八万多，确实应该迁徙到新设的三郡。”

    姬康见大家的意见统一，想了片刻，站了起来，对众人道：“既然如此，就设立新郡吧！在新郡以一万人到二万人为基数，设立新县。此番从赵国迁徙而来的民众，全部迁徙至新设立的三郡。君相府按之前方案，抽调官员到新郡任职。”

    众人一起站起，躬身对姬康道：“诺。”

    武成王十二年，八月一日，在辽地大朝之日，辽地宣布设立新的三郡，并上报燕国朝堂。

    与东胡东部接壤，南临辽北郡，东靠新郡黑河郡的地方设立兴安郡，郡府为兴安城，下辖包括郡府兴安县在内的呼伦县，阿尔山县、根河县、扎兰县，海尔县等十三个县

    北到外兴安岭，西临兴安郡、南接辽北郡、吉林两郡，东靠新郡安东郡的地方，因所在地黑河为名，设立黑河郡，郡府为黑河城，下辖包括郡府黑河县在内的龙江县、绥兰县，伊春县、漠河县、塔河县等二十一县。

    西接黑河郡、北到外兴安岭，南临吉林，东接库页岛的地方，设立兴东郡，郡府为兴东府，下辖包括郡府兴东县在内的库页县，乌达县、列拿县、维柳县、雅克县等在内的十七个县。

    为开发新设的三郡，稳固北拓的领地，姬康规定，迁往兴安、黑河、兴东三郡的民众，每人可分田五十亩，赋税七三收取，享受比辽地四郡更为优惠的政策。

    同时规定，归顺辽地的部落首领必须迁徙到辽西、辽东、吉林三郡，可给予参议员之职，享受官府给予的俸禄。其部落由辽地派去的官员，所有民众进行登记造册，改为中原姓氏，由辽地官府统一管理。

    消息传出，整个燕国目瞪口呆，而与辽地接壤的箕国则陷入了恐慌之中。


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