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    于是，按照规矩，他将所有人贬为俘虏，然后聚集在一起，就行宣讲大会：

    “我是受到唐人的皇帝，天可汗的旨意，前来这里重新建立黑水都督府，统率黑水靺鞨十六部，尔等若是向我效忠，即可免除奴隶身份，甚至还会划分牧场与尔等，摆脱饥劳的处境！”

    话刚说完，比较有见识的头领就很识趣，率先服从，不到片刻后，整个部落就成了黑水都督府的第一批领民，只是一夜的功夫。

    再从一些人中，挑出一些壮年组织军队，黑水都督府大军又突破了两千人。

    两千人的军队，而且大半又是披甲持刀的，在整个窟说岛而言，就是无敌的存在，不消一个月的功夫，黑水都督府的领民，就突破了六千户，几乎将北窟说岛所有的牧民收入囊中。

    不过，最大的困难就来了，粮食不够。

    窟说岛贫瘠且苦寒，越是北部，越是荒芜，无奈，陈兵将整个北窟说岛，划分成一块块的草地，以十户为保，设保长，亦军亦政，发放大量的羊、驯鹿，千亩的草场养之，足够繁衍生息了，绰绰有余，并且划分界碑，规定，不许越界，越者杀之。

    这样，就散去了两千户。

    剩余的四千户，除了口粮，还有大量的牲畜需要供养，只能依靠商队每个月送来粮食，济州岛还是能供养的。

    这四千户丁口，陈兵也不放过，北边苦寒，他往南迁徙，来到一处岛内河流处，也是与大陆相近海峡地带，准备建立了一座大城，要与金山城一般繁华。

    “这座城池，将宽五里，长五里，高一丈六尺，拥有两座城门，将会容纳五千户，这将黑水都督府的驻地，名曰：窟说城。”

    随着北上商船的支持，终于在迈入秋冬之前，建设完毕，而且，为了抵御严寒，皇帝陛下亲自设立，让这座城，成为整个北方第一个拥有火炕的城市。

    烧炕，成为漫长冬季的生存的法宝。

    北方的黑水都督府满是苦寒，而南方的占城都护府，则是炎热了。

    虽说几乎每天雨水不断，但闷热的天气，依旧让范隶苦不堪言，他早就抛弃了长袍，而选择了短衫。

    与交州都护府大半都是汉人不同，占城都护府极其复杂。
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