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    “首先，把所有外来人口都集中到一起，在其他地方没有了流民，那些山贼就很难再混到百姓之中了。”

    “其次就是把那些流民集中到我们新占领的城池，那些混在百姓中的流寇对身边的难民下手也没什么好抢的，想要回到这边来劫掠，路途遥远，必然会在途中被我们发现。”

    “再有就是给所有人入了籍，若是他们暂时不敢轻举妄动，等日后生活安定了，有可能他们就不再行劫掠之事了。”郭嘉笑着给众人解释着。

    高句丽地区土地贫瘠，耕种作物收成极低，但那说的是传统的农作物，张浩现在手中有着各种新式作物，相信总有几种是适合在那边耕种的。

    一旦种上新式作物，在产量的保证之下，那些流民生活就会越来越富足，大多数山贼流寇也会默默的安定下来，但凡能过上安定富足的生活，很少有人愿意在刀口上讨生活的。

    “而且那里属于新打下来的地方，又是边境城池，我们可以派重兵镇守，既可以防备高句丽来犯，又可以间接的威慑那些藏在流民中的山贼流寇。”荀攸补充了一句。

    “妙啊，太妙了。”

    “既可以派重兵看守，又不会引起百姓的恐慌与不满。”

    一群人纷纷点头称赞，张浩也满意的点了点头。

    “主公，还有一个问题。”程昱思考一阵说道。

    “仲德先生，还有什么问题？”

    “主公开疆拓土早晚会传到皇宫之内，为了避免麻烦，愚以为最好还是我们主动将此事向天子上表。”

    “可是如此一来，新占领的城池未必会划归我们辽东管辖，若是我们将流民入了新城的籍，岂不是便宜了他人？”程昱忧心忡忡的说道。

    “无碍，高句丽之地，旧属玄菟，我们打下来的这块，只与辽东和玄菟接壤，若是朝廷不将此地划归辽东的话，只会将他划归玄菟。”

    “我想以我们和公孙大人的关系，公孙大人想必不会与我们为难，另外我们可以在朝廷命令下来之前，先将它牢牢的抓在手中，不论谁来接管，也只能有名无实罢了。”
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