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    未必不是这个原因。两者相互重叠的原因。

    如今这些军职都被取消了。自然要恢复下层爵位。是不是与武散官体系结合，弄出一套低等爵位来。周梦臣心中是有想法的。

    只是他明白，最好不要一下子动太多东西。要分清主次，所以仅仅提了一嘴而已。

    至于文官方面就是老样子。

    杨继盛为河朔巡抚，马芳为河朔总兵官。殷正茂为兵备使，凌云翼为大同知府，李成梁为兵备司参议。至于河朔一省将领安排什么的。周梦刻意忽略了。但是对河朔省的兵额，倒是确定下来。总有十二万步卒，五万骑兵。十二万步卒分为二十个卫所，沿着黄河布置十个卫所，西边与宁夏镇对接，还有按照大同镇对于宣府对接的地方为起点，在草原上布置三个卫所，在青城，也就是云中。河朔省的省会布置五个卫所，将骑兵全部驻扎在丰州滩上。

    其余两个卫所，分别驻扎在大同城，与丰州府城，作为两个府的守卫力量。

    总体上，周梦臣也知道，这个人员偏少。但是周梦臣更知道是，更多的编制是不可能实现的。无他，大明财政的问题。周梦臣必须实现，河朔省的建立是为大明省钱，而不是给大明增加军费之上。

    大同，陕西，榆林，这三个镇，几乎都可以免除了。宁夏，陕西这两个镇驻军也可以消减不少。

    如果保持对外攻势，那么这些军队是不够用的。但是对外处于守势，再加以一定的外交手腕，这样的军队规模却是够用的。

    无他，周梦臣相信，青城一战，决计会让鞑子胆寒的。辛爱的土默特部是蒙古之中势力最大的部落，即便是号称正统的察哈尔土蛮部，其实力也远远比不上土默特部。

    这已经不是杀鸡儆猴，而是杀猴儆鸡。

    周梦臣不敢保证今后十几年，鞑子都会老实。但是想来十年之内，鞑子会夹着尾巴过日子。

    青城之战的影响，决计不会局限于土默特一部，而是震慑了整个北疆。在此之前，是嘉靖想过安生日子，但是鞑子那边不想。而今却是所有鞑子都想过安生日子了。

    有了这个前提，才有和平。

    不过，即便如此，周梦臣依然提议将京营能战的士卒，轮换在河朔驻扎。最好还是五万兵额，甚至可以从河朔省挑选一些士卒调入京营之中。并将勋贵之中一些将领，在河朔任职。

    其实，周梦臣很明白。勋贵之中根本没有多少成才的。就好像李儒。虽然是大同总兵，但是真正要按照能力来论，李儒的能力在大同诸将之中，排在十几位二十几位上，甚至一些刚出茅庐的年轻将领，能力未必在李儒之下，奈何，他身上有丰城侯一脉的光环，先天得嘉靖信任。

    军队到底不是别的东西，在嘉靖看来，军队能不能打仗，都是次要的。要能信任才是最主要的。
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