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    三郡的文官是有的，由文官出任郡丞、县丞，协助行政长官治理地方。

    陈烈道：“陛下，军事管治乃不得已而为之，现已无此必要。”

    卢德出列道：“臣附议！”

    好几个臣子出言附议。

    子婴点头道：“众卿言之有理，岭南确没必要再实行军事管治，转为正常郡县制。”

    陈平道：“陛下，既然岭南不再军事管治，应当任命郡守、县令，可由原郡尉、县尉升任，也可另外派人赴任。”

    经过商议决定，三郡官员不宜有大变动，由桂林郡郡尉谢岗调任南海郡郡守，其余各郡县，由郡尉、县尉升任郡守、县令。

    桂林郡、象郡不再归南海郡节制，而是直接向朝廷负责。

    至此，秦国境内，只剩下最新征服的平夷县、南广县实行军事管治。

    朝会还未结束时，郎官匆匆进入大殿，说道：“陛下，刚刚接到岭南传来消息，南海郡尉任嚣归天了！”

    听到这消息，子婴有着丝丝的伤感。

    他虽未见过任嚣，但任嚣为大秦立下汗马功劳，一直坚持工作到生命的尽头。

    在现代的子婴，就很敬重历代为华夏民族开疆拓土的人，包括决策者和执行者，任嚣是重要的执行者。

    众臣当中，同样有人伤感起来，特别是年长认识任嚣的人。

    其中，以尉缭最为明显。

    此时的尉缭，已是老泪纵横。

    他说道：“陛下，臣与任嚣有过交往，还算志气相投。始皇帝三十三年，始皇帝就在麒麟殿颁布诏令，任任嚣为主将，领兵征岭南。出征前夕，任嚣还曾到臣府上做客，畅谈天下，自那一别，便无缘再相见。”

    那时候，尉缭已辞官不再朝中。

    现场臣子中，有少数几个在当时已是重臣，参加过那次朝会。

    太仆腾其便是其中一人。

    他对那次朝会情形，还历历在目。

    在始皇帝二十八年，嬴政以屠睢为主将、赵佗为副将，首次南征岭南，结果失败了。

    到了始皇帝三十三年，那天朝会上，嬴政展现出无比坚强的决心，表示无论付出多大代价，都必须要平定百越。

    任嚣信誓旦旦地表示，一定会平定百越，若不成功，请皇帝治罪。

    随后，嬴政正式颁布诏令，任命任嚣为主将，第二次南征百越。

    腾其同样伤感着，只是不像尉缭那种程度。

    他说道：“陛下，任嚣替大秦平定百越、镇守百越，功勋卓著。臣认为，应当追封。”

    话音落下，尉缭立即表示赞同。

    随后，陈平、邹离、陈烈、曾奎等人也出言表示赞同。

    子婴心中，对此也十分赞同。

    他说道：“任嚣功勋卓著，应当封侯。朕决定，追封任嚣为定南侯，让世人都记住，是任嚣统兵平定岭南。”

    适当封侯，对立下大功的功臣予以表彰，对臣子有激励作用。

    秦朝时，有多人被封为侯爵，比如范雎被封为应侯，李斯同有封侯。

    汉初时，有十八功侯。

    事情确定下来后，子婴看向尉缭。

    此时的尉缭，已是白发苍苍，只是精神还尚可。

    因为刚才哭得厉害，尉缭双眼都红了，好不容易才不哭了，擦干泪水。

    随后，子婴从座位上站起，走下阶梯，来到右侧首坐席上的尉缭眼前。

    皇帝来了，尉缭站起，其他臣子都跟着站起来。

    子婴先看了一眼尉缭，再面向众臣，朗道：“丞相尉缭，先是辅佐始皇帝，又再辅佐朕。若没有他出任丞相，安定人心，大秦在数年前，便已经亡了。尉丞相有如此大功，更应当封侯。朕决定，封尉缭为彻侯，名为‘镇国侯’。朕要让世人都知道，尉缭为大秦镇国家、抚百姓。”

    在秦汉时期，出任丞相者，一般会有侯爵位。

    秦国的侯爵有两个级别，分别是二十级军功爵中，第十九级爵位的关内侯、第二十级爵位的彻侯。

    作为商鞅变法的创立者和实施者，商鞅本人曾被秦孝公封为彻侯。

    在尉缭刚出任丞相时，就已有封侯，属于第十九级的关内侯，如今再升一级。

    此时的尉缭，感动万分，再次老泪纵横，跪下向皇帝谢恩。

    在场的臣子中，没有人出言反对。
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