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    子婴点头同意了。

    曾陶出列道：“陛下，臣愿带训导部官吏，到收复地开展工作，尽快教化百姓。”

    子婴点头道：“没错。始皇帝灭六国，一统天下，但六国人心未服。以后大秦军队收复之地，由训导部教化百姓，让各地百姓归服于大秦。”

    曾陶再道：“陛下，目前已有两万降兵，可让训导部教化降兵，让降兵归服。”

    陈平出列道：“暂时勿须教化降兵。等秦军灭韩，收复三川郡、颍川郡，把降兵放回家后，自然是大秦子民。除非是来援的楚军、齐军、赵军，被俘后才需要教化。”

    曾陶一听，的确是这样，向陈平道：“丞相言之有理，是下官所虑不周。”

    钟平迟疑了一会，出列道：“陛下，始皇帝一统天下，却无法让人心统一，臣认为主要有两点。第一，是采用郡县制，若采用分封制，各封王镇守各处，不会短时间内让天下造反；第二，是大秦过于依赖法家，管治天下过于重用秦律，臣认为，诸子百家，皆有可取之处。”

    上次书房密议，皇帝说不会再有分封制，他忍住没有说出来。

    子婴认同钟平所说的第二条，不认同第一条。

    作为皇帝，要允许臣子说出不同意见，让臣子们充分发言、充分讨论，到后面时，皇帝才表态。

    邹离道：“陛下，臣赞同有限度的分封制。何为有限度？仍然是车同文、书同轨、统一文字、统一度量衡，在各封王的封地内仍然如此。”

    于真出列道：“陛下，事实已证明，采用郡县制，无法让大秦长治久安。左丞相所说第二点，臣反对，人性本恶，必须用严刑峻法管治百姓。”

    咸阳令韩生道：“陛下，臣认为郡县制可行，重用法家没问题。问题出在始皇帝后期和二世皇帝时，徭役过重，百姓不堪重负。大秦一统天下后，只要能轻徭薄赋，让百姓安心耕种，天下不会反。”

    赵衍道：“臣赞同咸阳令所言。还有那些六国余孽，不容小觑，臣认为，应当把六国余孽赶尽杀绝，以绝后患。六国余孽造反，乃是十恶不赦大罪，杀之名正言顺。”

    卢德道：“臣赞同赵长史所言，若当初始皇帝杀尽六国余孽，斩草除根，就不会有后来之祸。始皇帝后期和二世皇帝时候，固然是徭役过重、百姓艰难，只需等到陛下继位后，及时改正国策上的失误，便能让天下重归安宁。”

    目前九卿中，曾奎和苏术资历最老，在始皇帝统一天下后，就做到了九卿中的“丞”这个职位。

    两人还清楚记得，当初始皇帝时对采用分封制还是郡县制，臣子们进行了激烈的争论。

    对于如何让天下归心，安抚天下读书人，始皇帝也为此努力过，却始终得不到天下士子们的认同，最后始皇帝忍无可忍，焚书坑术士。

    眼前这个皇帝，在两人看来，比始皇帝更英明，或许能解决始皇帝无法解决的问题。

    这个问题一旦说开了，臣子们非常踊跃发言。

    只有皇帝和丞相暂时不表态，在注意着每个人所说之言，了解他们的立场和态度。

    过了许久，大殿终于安静下来。

    大家都看向皇帝，等待着皇帝的表态和拍板。

    参与发言的臣子们，都希望皇帝赞同自己的建议。

    只听皇帝道：“攻韩之战才刚刚开始，现在决定分封制还是郡县制，为时过早。大秦军队所收复之地，必定会让当地百姓归心。朕组建训导部，就是为了教化百姓，要让全天下人心统一。”

    陈平道：“训导部定不会辜负陛下期望。”

    子婴道：“眼下要做的，是保障前线粮草物资多需，先打赢这场仗。”

    目前，秦军东征部队粮草，存放于函谷关对面的大壁垒，派有八万兵马驻守，由广威将军辛韦统领，既是守卫壁垒、看管降兵，一旦发现有敌军来函谷关、企图截断粮道，会派兵出战，保卫粮道。

    至于谁有可能来函谷关，韩信在跟部将们的会议中已经指出，项羽有可能会来。

    函谷关还有数万兵马，可以遥相呼应。

    陈平道：“陛下，大秦府库充盈，粮草无忧，若有敌军敢来截断粮道，我秦军必会狠狠打击。”

    邹离道：“陛下，臣想入韩地，跟随韩信将军，若有需要，由臣出面劝降。”

    居然想劝降敌将，有些人觉得不可思议。

    在陈平看来，如果了解敌守将情况，对于能言善辩之人来说，并非完全不可能。

    要是出面劝降，有一定危险性，对于项羽刘邦来说，不可能杀来使，对于某些在绝境下失去理智的武将来说，还真不好说。

    子婴道：“邹卿家，我大秦天子之军，收复三川郡、颍川郡，把握很大，朕不忍邹卿家以身犯险。”

    邹离道：“陛下曾说过，以最小代价获取最大胜利，才是上上之选，若能劝降敌将，这是上上之选。还望陛下恩准！”

    子婴见邹离言语神情十分诚恳，感受到他心中的期盼，不忍心拒绝，说道：“既如此，朕答应了！”

    随后，陈烈道：“陛下，臣有个建议，不知当说不当说？”

    子婴道：“但说无妨！”

    陈烈道：“请陛下立太子，以安定人心。”

    随后，有两个臣子附议。

    现场安静下来，大家都注意着皇帝，就算皇帝没发言，也希望从皇帝神情中看出端倪。

    尤其是陈烈，更为关注皇帝的态度。

    如果皇帝只有一子，劝皇帝立太子，很容易会被认为属于淑妃一派。

    这种事情，必须要解决，但子婴又不想急于做出决定，他现在还年轻，以后肯定还有更多儿子，他要在诸多儿子中挑选出最贤明的。

    子婴回应道：“朕还年轻，以后日子还长着，此事不必着急！”

    散朝后，陈平留下，要报告一些事情。

    邹离也被留了下来。

    陈平道：“陛下，公孙光乃是名医，刘邦让他做太医令，帮助刘邦和萧何调理身子，两人虽年事已高，身子骨还非常硬朗。刘邦得了戚懿，过得比以往更快乐。”

    子婴非常清楚记录，原本历史上，刘邦是在公元前195年挂掉，萧何是公元前193年。

    或许在这个时空，两人会比原本更长命。

    子婴问道：“范增这个老不死的身子如何？”

    陈平道：“回陛下，范增身子骨虽比以前差了一些，还算硬朗，章邯禀报说，有信心除掉范增，还需耐心等待时机。”

    范增比尉缭还大上几岁，身子却比尉缭还硬朗，子婴感叹上天不公。

    子婴对邹离道：“邹卿家，丞相派去韩国的探子，或许知晓各地守将情况，让丞相多跟你讲讲。”

    陈平道：“既然邹尚书要去韩地说降，我会尽快让在韩地探子查明各地守军、守将情况，邹尚书去到韩地军中后，随时会有人禀报。”

    目前，褒水渠进度已达到七成，降兵大部分已归心，训导部只有三成人留守褒水渠，其他人返回咸阳。

    子婴让陈平通知各大队长、中队长，明天来麒麟殿议事。

    第二天，麒麟殿。

    训导部数十人聚集在这里，每个人都有席子坐下，席子尽量靠前，方便交谈。

    陈平坐在众人前方右侧，曾陶坐在左侧。

    子婴并未在丹陛上方位置，而是命人把丹陛上的椅子抬下，跟大家距离更近，方便议事。

    子婴道：“诸位在教化降兵中，都做得很好。我军以后收复的失地会越来越多，诸位以后的工作，是要教化百姓，跟以往教化降兵有所不同。到底该如何做？朕想听听诸位意见。”

    曾陶道：“陛下，在叛贼治下的韩国百姓有两种。第一种，是原洛阳京畿周王室治下百姓，有三十余万；第二种，是原韩地百姓。”

    陈平接口道：“陛下，韩地那边有消息，洛阳百姓对韩国不太认可，始皇帝后期和二世皇帝时，之所以怨恨朝廷，是因徭役过重，要让这些人归心并不太难。要让原韩地百姓归心，有些难度。”

    子婴道：“正因为有难度，才需要训导部去教化。”

    苗巩道：“陛下，臣是第一大队第五中队长苗巩。臣认为，可宣扬天下一统的好处，和天下四分五裂的坏处。七国之人皆为夏人，周天子东迁后，数百年来，夏人之间相互攻伐，死伤累累。唯有天下一统，所有夏人归于一国，夏人之间才不会再有战争，夏人中的男丁才不会上战场战死。”

    他原本是第三大队第一小队队长，后来升任中队长。因第五中队长工作不力被降职，由他顶替第五中队长，吏员严临接任第一小队长。

    子婴道：“苗队长说得在理。有些人说，我大秦灭六国，是侵略、是不义之战，是秦国侵略他国，才引起战争，导致男人战死。收复失地后，当地肯定会有不少百姓这么认为，又当如何？”

    蒋侗道：“陛下，臣是第九大队长蒋侗。臣认为，可跟他们说，始皇帝灭六国只用了十年，而其他国与国之间的战争延续了数百年，若天下不统一，男人战死由儿子上，儿子战死由孙子上，永无消停。一旦天下一统，这种夏人之间的杀戮就会停止。”

    子婴向众人问道：“大家觉得如何？”

    有数人发言表示认同。

    一人道：“陛下，臣是第二大队第七中队长阳廷弥。臣认为，以后凡是大秦收复之地，免除当地赋税、徭役一年，一年后，也得要轻徭役，不能再重蹈十数年前大秦徭役繁重之覆辙了。要以此跟百姓们宣扬，陛下爱民如子，在大秦治下，百姓日子会过得更好。”

    陈平接口道：“陛下，有关中巴蜀作为根基，所收复之地免赋一年，完全能承受。至于徭役，在新收复之地，若有各种工事，可暂时用出钱聘请人做工事这法子解决。”

    子婴认可陈平的建议，点头同意了。

    他指示道：“在新收复之地，每个县最少配置一个中队，每个乡最少一个小队。吏员们要不定时进村，把村民聚集起来，讲解朝廷政策，说说大秦近期发生了什么好事、大事，宣扬朝廷如何如何体恤百姓。可举例说，某地百姓如何拥戴朝廷、日子过得如何如何好。把我们想要他们知晓的事情，让每一个人都知晓，引导百姓思想。”

    “训导部要关注所辖百姓思想变化。降兵中有少数顽固分子，各地百姓中肯定也有，要及时发现这种人，将之记录起来，让拥护朝廷的人密切注意。如若耐心教化，顽固分子也有可能最终归心。如若仍然不能归心，只要这些人不煽动百姓、不危害大秦，可放过他们。若敢煽动造谣，蛊惑人心，坚决处理。以前六国余孽，肯定少不了暗中造谣，后来徭役繁重，他们才有机会造反。以后，大秦朝廷所管治之地，绝不能存在一个不服教化、蛊惑人心的害群之马。”

    皇帝说话的时候，每个人都凝神倾听。

    皇帝话音落下，每个人都鼓掌。

    子婴扫视鼓掌中的每个面孔，以后要让天下百姓人心统一，要靠这些人去努力了。

    掌声停下，陈平朗声道：“陛下给我们指明了方向，我们一定要把事情做好，绝不辜负陛下！”

    当天，邹离已启程赶往韩地。

    第二天，曾陶带领首批训导部官吏，在士兵护送下向东出发。

    韩国，渑池县。

    秦国崛起后，对韩国不断蚕食，在秦昭襄王时期，渑池早已被韩国割让给秦国。
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