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    简直是量身定做。

    至于不愿领奴籍的倭人，对不起，在大唐法律面前，连人都不是了，可以随意宰杀。

    其实倭人平民在倭王的统治下，也不见得比奴隶强多少。

    无论怎么压榨，都不会反抗。

    连姓氏都不配拥有。

    头顶上除了等级分明的贵族，还有佛门。

    佛门在倭土上成了怪胎，与政权绑定，推行僧官制度，禁止民间杀牲畜食肉，一度想连鱼也想禁了。

    倭人在大唐面前为什么这么弱？

    盖因桓武倭王之后，倭国就没有正式的军队，养了这么庞大的官僚系统，当然就养不起正规军了。

    桓武推行健儿制取代军团制，意既各地挑选少量平民健儿训练，此为武士之前身，也促进了地方豪强的壮大。

    战时，征召农夫组建的杂兵足轻当临时工。

    倭人从来就缺乏反抗精神。

    治理倭土的难度远远低于治理中土。

    奴籍制度也是一样。

    倭人并没有反对，甚至连一丝反抗的声音都没有。

    只要一日三餐管饱，无论是在石见山佐渡岛挖矿，还是去辽北筑城，倭人都无所谓。

    显得特别顺从。

    一如后世在美帝胯下享受凌辱。

    鉴于东瀛道的特殊地位，布政使的选择上，李晔废了一番心思，最终选派覃王李嗣周，还把丹波、若狭、丹后三地赐为他的封地。

    这些年李嗣周一直是潼关镇将，但现在大唐一片太平景象，潼关的地位就不像之前那么重要了。

    李嗣周皇族出身，当年机缘巧合之下斩杀李思安，立有大功，这些年一直任劳任怨的守在潼关，该作出一些补偿了。

    封出去是最好的选择，留在长安，总会生出一些莫名其妙的事情来。

    除了设立布政司、军镇司，李晔还设立了矿务监，置于皇庄之下，专司东瀛道的矿藏开采冶炼。

    而水军的叫法就有些不合时宜了。

    应该叫海军。

    随着大唐沿海各港口的迅猛发展，以及造船业的进步，接受了福建的船匠之后，扬州船厂已经能造出万石大船。

    广南、广东的粮食都是通过海运输送至江宁府，或是送往辽地，或是经由运河送入中原、河北。

    开海令下，沿海百姓逐渐走向大海，捕鱼、寻珠、做生意。
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