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    至于说在这些士卒退伍之后，给他们安排差事儿，说实话，是会引起巨大反弹的，就拿各个府衙的衙役和捕快，他们的饷银不多，可披上官衣就是官，地位是要高人一等的，因此很多人在考取功名和经商无果之后，往往都会选择去府衙谋差事儿，若是把这些位置，让给了这些退伍的士卒，那之前的那些人又该何去何从呢？

    还有，每年都有大量的士卒退伍，朝廷若是真的如此安排，那得花费多少人力物力啊，这会大大加大朝廷的负担。

    想到这儿，童贯就把这些担忧说了出来，许一凡听完之后，却笑着说道：“大炎王朝盘踞中原，中原地大物博，可真正算得上良田的却不多，很多地方的土地都是荒废的，若是赐予这些有功士卒田地，即便是薄田，也能开垦出来，甚至可以借此屯田，开发出更多的田地出来，开垦的田地越多，粮食就越多，如此一来既可强国，又可富民，何乐而不为呢？”

    “那奴仆呢？”墨尘问道。

    “每年都会出现各种天灾人祸，导致很多百姓流离失所，经常出现卖儿卖女的情况，而这些人在豪门大户，充其量就是仆役而已，可若是让他们给这些士卒做工，虽说是奴仆，可也和常人无异，还多了一个安身立命的地方，还解决了那些士卒的后顾之忧，如此一来，总比让这些活不下去的人，饿死街头，或者沦落风尘要好得多吧。”

    说完这个之后，许一凡继续说道：“只有说退伍士卒安排差事儿，看似是出力不讨好，其实，是一种另类强民强兵的手段。”

    “哦？何以见得？”童贯端着茶杯，斜眼看向许一凡。

    “现如今的各大府衙，除了被朝廷任命的官员之外，其他大部分人都是不入流的官吏，而像衙役捕快这些人，完全是出于半官半民的状态，说好听点，他们是朝廷中人，说难听点儿，就是一群地痞无赖，这种人除了仗势欺人，鱼肉百姓之外，真正愿意为朝廷做事儿的人不多，可朝廷却花费无数的银钱去养着这些人，其目的何在？用处何在呢？”

    面对许一凡的反问，童贯和墨尘都没有说话。

    各个府衙的衙役捕快，其实没有许一凡说的那么不堪，但是，真实情况也好不到哪去，大部分的衙役捕快跟朝廷属于雇佣关系，朝廷出钱，他们做事儿，很多脏活累活都是他们在做，而很多府衙为了省钱，安排的人不是自己的亲戚，就是一些地痞无赖，当基层官员也有基层官员的难处。

    衙役捕快不可能没有，可太多也不行，可如何选人用人，往往跟府衙的官员有直接的关系，那些素质高的衙役捕快不是没有，可这样的人毕竟少之又少。

    “若是把这些差事儿都安排给了士卒，那之前的那些衙役该如何处置？”童贯开口问道。

    “入伍啊，据我所知，这些人是不用服兵役的，很多人为了躲避兵役，甘愿去当个小捕快的，大炎王朝三十六洲，府衙何其之多，单单这些衙役就是一个很大的生力军，若是把他们收入军中，加以改造，可比征集民间之人，起到的作用会更大，既然是当兵，总不能所有卖命的事情，全落在老百姓身上吧。”许一凡缓缓说道。

    童贯闻言，点点头，他倒不是赞同了许一凡提出的这些意见，而是认可了许一凡最后说的那句话。

    “除了这两点，还有其他的吗？”童贯问道。

    “有。”

    许一凡点点头说道：“从民间百姓当中征集士卒太慢了，最快成军的兵源，其实还是在那些世家和官家手里，据我所知，大部分的家族、世家，家里都豢养了一定数量的家奴和家臣，这些人只负责主家的利益，却不用服兵役，更不会为朝廷做事儿，可是，他们自身的战力却是不俗，这样的生力军为何不加以利用呢。”

    “嗯。”

    此话一出，童贯点点头。

    许一凡说的没错，从民间征集将士，数量是上去了，可战力却始终是个大问题，很多士卒都是农民，种地是一把好手，可想要他们提刀杀人，很难做到，一方面是心关难过，另一方面则是自身实力不够。

    练兵是个体力活儿，也是个技术活儿，任何一支军队，不是凑齐人就可以的，还需要各种训练，而这些从民间征集而来的士卒，训练起来无比的艰难，如果是步卒还好说一点，只要一往无前的冲锋厮杀就可以了，可军队除了步卒之外，还有其他的冰种，比如骑兵、斥候、弓弩手等等，想要让这些以前只摸过菜刀和柴刀的人，学会这些，没有一定的时间是不可能做到的。

    一般士卒服役只有两年，如果把更卒也算上的话，一个士卒也就服役五年，在这么短的时间里，想要有所成效，除非是那种练兵有方的将领，不然的话，带出来的兵也就是一群乌合之众，这样的兵上了战场，完全就是炮灰，除了送人头也没有太大的作用。

    反观那些家奴和家臣，他们都有一套属于自己的练兵手段，毕竟，家奴和家臣不是想做就能做的，甚至很多家族的家奴和家臣，其能力是不逊色，甚至要高于军队当中的将领的，这样的人却放置在一家一户当中，不是浪费是什么。

    若是把这些人放在军队当中，军队的实力绝对能提升一个档次，甚至更多。
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