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    而书记陈庆祥是老郭的人，他是县里的老书记了，虽然一直是副手，根基非常深，所以陈庆祥这次才会主动来县里。

    他们却不知道，周桃跟韩县长的关系。

    更不知道韩县长上任以来，一直没有烧过三把火。

    陈庆祥这个时候如果不知进退，很可怒惹怒韩县长，那棉纺厂几个主要领导，只怕全部得换人。

    他是县里最年轻的副处级干部，受周桃的影响非常深，一直觉得棉纺厂这样下去，不是个办法，必须让专业的人去管理，而不是像现在这样，让一帮只会吃喝玩乐的官僚在里面指手划脚。

    假如能借这个机会，把全县最大的国营企业整顿好，那对东海县的发展来说，具有里程碑式的意义。

    “谢谢祝书记，那我就放心了。”周桃见她说得这么肯定，终于可以安心了。

    “不用客气。”祝良骥回答。“我现在唯一担心的是，如果棉纺厂的问题弄清楚了，该派谁去担任一把手，让这家企业起死回生，真正为东海县创造利税呢？”

    这种问题周桃最擅长，所以提前跟她通个气，免得到时手忙脚乱。

    “派谁去并不重要，只要懂管理就行。”周桃深思了一会，想到一个办法，于是回答道。“关键在于内部管理太复杂了，只要实行厂长负责制，责任到人，事情就会简单许多。”

    国企全面实行厂长负责制，应该是从八四年开始的。

    最早省里成立工作组，派人协助企业进行体制改革。

    自此以后，厂长作为企业的主要负责人和法人代表，对企业的全部经济活动负全责，厂长全面领导企业的生产经营管理工作，依照国家有关法律、法规，有权决定企业的生产经营计划、机构设置、人事任免，以及作出各项经营管理中的决策。

    这样就能避免党委发号召，厂长做报告，代表举举手，工会跑龙套”。

    让一些不大懂经济、技术和管理的干部，掌握着企业的决策权和指挥权，在责任制度上，大家都负责，等于大家都不负责。

    棉纺厂自然也存在同样的情况，厂里有厂长和书记，两人各占一座山头，到底应该听谁的，自然是谁拳头大听谁的。

    为了维护自己的权威，各自发令非常常见，企业管理出现多头命令，管理不乱才怪了。

    实行厂长负责制后，必须把生产和行政区分开来，就像周桃的外资企业一样，行政管理人员，在写字楼上班就好，一线的事，让厂长去管。
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