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    这些政策每一项都是要花钱的，大把大把的花钱，为什么朝廷没有银子，都是为了百姓花出去了。

    比如说朱元璋对天下老年人施以尊重，颁布诏书和法令，规定每地要善待老人，并让县官定期送去米面衣物进行慰问。朱元璋怕执行不力，就又叮嘱礼部尚书，要以皇帝的名义再次重申一下这项政策。

    洪武六年规定：“民年七十以上者，许令一子侍养，免其差役。”也就是说，为了更好地让70岁以上的老人安度晚年，国家允许老人的一个儿子免于服役。

    对于那些孝敬老人的人，朝廷不但给予精神表扬，还给予物质奖励，赏赐衣物，发放奖金。

    而且，这些孝子孝女年老时可以享受特殊待遇，当他们年届60岁就可以享受普通老人80岁时才能享受的福利待遇。如果孝亲模范不幸成为孤老，那么他们在家就可以享受到在养济院的同等待遇，当地养济院会每月按标准把钱粮送到他们家中；去世后，政府还会发放三两银子作为丧葬费。

    这些都是银子，跟着朱元璋还开办免费养老院：养济院

    我国古代收养鳏寡孤独的穷人和乞丐的场所，叫养济院，和育婴堂、安济坊、居养院、福田院等都为古代的福利慈善机构。

    养济院一般是由政府出资修建。

    但有许多养济院以私人名义捐修的。在唐代以前，没有形成较好的救助机制，主要是以赐给衣食等实物为主，治标不治本。

    到了唐代以后，除了仍发放实物外，还探索设立了收容贫老、乞讨流浪人员的专门机构。

    洪武元年，刚刚建立了大明的朱元璋第一件事情，就是直接下诏：“鳏寡孤独废疾不能自养者，官为存恤”（《明太祖实录》卷34）。

    洪武五年又下诏，“诏天下郡县立孤老院”。

    不久，孤老院改名为养济院。其收养对象为：“民之孤独残病不能生者，许入院。”明代的养济院制度得以确立。

    为保障养济之政的推行，朱元璋将其载入《大明律》，规定：“凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲依靠，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。”

    在朱元璋的倡导下，许多府县在洪武年间都设置了养济院。明成祖时，养济院的建置得到改观，养济院在“天下府州县俱有”（《明太祖实录》卷127）。弘治年间，养济院由内地州县向边陲各卫所扩展。

    为了监督执行，朱元璋派官吏暗访，但凡有困难户没得到救助，地方官要受得责罚。
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