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    北直隶贫苦百姓中，光头或平头尤为常见，因为不论是价值飙升的假发，还是帽子，都不是贫苦百姓能戴得起的。

    即便是包头布巾，也未必人人有一条——毕竟这年头有些人穷得连衣服都没有一身，家人共穿一条裤子、一套衣服的大有人在。

    甚至还有百姓因为没衣服穿，专门在夜里穿着裤衩下地干活，以免白天里被人见到丢脸。

    好在，堵胤锡、章旷主政北直隶后，这种情况迅速得到了改善。

    北直隶原本就不是贫苦之地，之前如此窘迫，多因为兵祸及瘟疫等灾难。

    如今兵祸基本消弭，大明收复北直隶后，为了缓解百姓升级困难，又用从南方调来的大比物资以工代赈，利用冬季冰雪封冻天地之前的半个多月进行各种以工代赈。

    让百姓们修缮城池、道路、沟渠等，以换取钱粮布匹等维生物资。

    不然的话，即便是有朝廷推广的蜂窝煤、煤炉，今冬北直隶也必然会冻死很多人···

    章旷回到巡抚衙门，进入他所居住的后院，便让婢女拿来温酒小酌几杯消乏。

    北直隶天气太冷，他是南方人，又患有肺痨，虽得陛下神药医治，已无碍性命，但体质仍旧较弱，怕冷得很。

    当然，最主要是他嗜酒的毛病难改，即便节制，偶尔也忍不住小酌几杯。

    正喝着呢，前衙通讯科参事便拿着一封上了火漆的信封过来，道：“启禀抚台，这是督师那边电讯组刚送来的电报，是发给抚台您的。”

    大明虽在嘉靖时期就将巡抚之职常规话，定为三品封疆大官，却并没有对巡抚衙署人员有所要求。

    一般而言，巡抚和总督一样，都靠临时聘请的幕僚协助处理工作。

    毕竟无论是总督还是巡抚，权力大事务也多，不是一个人能处理过来的。

    朱媺娖在此前委任北方各省巡抚时，便针对此事做了更改，定下了巡抚配属官吏制度。

    参考的是后世带清近代制度，在巡抚衙门设立通讯、法务、度支、农牧、工商、礼、吏、户、学、警十科。

    每科委任参事一人（从七品）、佐理一人（从八品）、书办一至三人（从九品），吏员二至十人不等。

    十科官吏主要是协助巡抚处理相关事务，与相关衙署进行沟通，无法直接插手一方面事务。

    其中法务科、警科此时还是虚设，即便等将来各省推行相关新政了，这两科也只有沟通该省法院及巡警部门的权力。

    巡抚是有权调动本省巡警的，但却无权插手法院对案件的处理。

    若巡抚需要军权，只有获得朝廷临时委任才行。

    即便是获得临时委任，正常情况下朝廷也只是给巡抚调动本省卫戍军之权，而不会给其调动边防军之权。

    也即是说，朱媺娖将巡抚在司法方面的权利完全削除了，军权则削除了一半还多，只保证了巡抚的行政权力···

    章旷见信封上火漆印记完好，便揭开来看了里面的电报文件。
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