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    苏尘对霜国的官员体系很是了解，霜国共划分五个州郡，分别是东西南北各州，以及被包裹在中央的中州，霜国的都城，仙王城就位于中州，各州郡设立最高权力机构王候府，王侯府统管整个州郡内所有事宜，州郡境内再划分成数十个城池，设立城主和五部总管等职位，各司其职，管理好所在的城池以及周边乡县的所有事宜。

    业城作为西州的中心城池，不仅西州王府坐落于此，业城本身也有负责管理的城主，和五部官员。

    苏尘曾研究过，乞丐的管理这个具体任务在各部的分工细则里没有明确规定，人员管控算是户部的事，救济赈灾又该是城主的事，而具体实施时又变成了守城军士的事，各部门互相踢皮球，非常混乱，所以这个问题才会令西州王头疼。

    “带我去乞丐的集中点，我倒要看看究竟是什么情况！”

    苏尘一脸严肃，对着户部掌事呵斥道，户部掌事虽有所畏惧，却表现出几分隐晦的推脱之意，向苏尘暗示这个不该他管。

    “别磨磨蹭蹭的，父王已经将乞丐的事情交给我负责了，你再婆婆妈妈的，我就真给你灌毒药了！”

    户部掌事一听毒药，吓得赶紧上前引路。

    北门大街两头都通往城门口，他们朝着西边走去，苏尘跟着一路走过来，确实一个乞丐都没发现，在户部掌事的引领下，他们拐进了一个破旧胡同，往里走了一会，苏尘发现这里竟和外面繁华的大街有着天壤之别，这里是一处生活区，但四周都是墙皮缺损严重的破旧土楼，土楼内也居住着一些人，他们穿着贫寒，神情冷漠，对于路过的行人没有丝毫反应，只顾着手里没砍完的柴，和缝了四五遍都盖不住缺口的衣服。

    苏尘震惊，没想到看似繁华的业城还有这么一片死气沉沉的贫民窟，这些本地官员究竟整日在忙些什么！

    “这里是怎么回事？我之前怎么从没听说过业城里也有贫民窟。”

    苏尘停下脚步，再度询问户部掌事。

    这次户部掌事没有婆婆妈妈，而是同样叹气道：“二公子，您身份尊贵，这天底下你看不见的辛酸还多着呢？他们是前些年的难民，运气好，在城里自给自足活了下来，虽然不富裕，但是总比那些卖身到权贵府里做奴隶的人要好，他们至少自由，不会三天两头被人打。”

    奴隶！苏尘对这个词极度敏感，他何尝不是做了十六年的奴隶，其中辛酸又有谁比他更懂。

    “业城那么繁华，你让他们出去随便做点什么，也不至于过的这么贫苦，你们户部是不是从来不关注民生，只是做那统计人头的无用差事？”

    苏尘责问道，在他看来，平民过的苦，就是当官的不作为！
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