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    说白了，卫所需要负责开垦荒地，繁衍人口，抵御及消灭周边危险。属于维稳、扩张、固本的军事机构。

    可以说大恒朝现在麾下如此辽阔的疆土，有大半是卫所发展起来的。

    当时的卫所，手握军权、良田、人口，几乎就是一个完整的拥有着自行补给和可持续发展的独立军事团体。

    所以这样的机构，很自然的就会开始变得尾大不掉。

    然后大恒朝搞出了一场卫所改制，就是直接把卫所的土地人口直接剥离出去成立官府，或者是直接把卫所变为官府。

    但这样一来，卫所的军官却没了多少用处，毕竟他们属于军户这一级别，下面的普通军户可以直接转民，但军官却不能直接转为文官啊。

    卫所军官很乐意去当文官，但文官可不愿意这些大老粗来抢夺自己这些文人的位置。

    所以一番争执内斗，甚至暴动之后，卫所编制全部原封不动，但卫所的土地和人口却被分割了大半给当地官府。

    以前官府还有资格对卫所指指点点，甚至下达命令。

    但那次总体划分后，卫所管辖权直属皇帝，就是内阁大佬都没权指挥命令。

    彻底的成为了一个由皇权统治的直属机构，如同绣衣卫那样。

    一开始皇帝还满心欢喜，这是把全国的卫所都给收拢到手心了。

    想想卫所的庞大数量，数字一冒出来就会让人兴奋。

    但等到调查清楚现状后，这个卫所的数字一冒出来，皇帝就会头疼不已。

    简单，天下承平已久，卫所所在之地全都成了大恒朝的行政星球，卫所都被困在各地官府地界，无法扩张，同样也没了危险。

    没法发展，却也衣食无忧，还不会有危险，这完全就是养猪的状况。

    所以卫所直接就变成养猪场，一个个军官养得肥头大脑，下面的兵丁却又苦不堪言，逃户众多。

    这里可能会奇怪，整个星球都是大恒朝的，有没有敌人，这兵丁逃户能逃哪儿去？

    简单啦，跑去官府落户就行。

    文官掌控的官府可是巴不得把卫所的人口全部吸收光呢。

    追逃户？让你卫所地界都出不来！

    告状？告给谁？

    六部五寺都是文官掌权，被训教许多次的勋贵谁敢吱声？

    告到皇帝那儿？
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