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    朱翊钧也不想让天下人觉得主动向朝廷让利，反而没好处。

    所以，朱翊钧就只是决定让国帑和内廷出钱帮助辽东李氏的商号做大，彼此一起赚钱。

    这样也能让辽地将门知道，维持良好的商贸秩序，跟他们的利益也有关系，而不只是为朝廷和皇帝维持商贸秩序。

    申时行听后拱手称是，随即道：“陛下，可否对出关的小额商货予以免税之额，可促进汉人小商贩愿意出关，而不再畏惧关外严寒；如此既增加关外汉人数量，也利于活跃关外商贸，降低普通番夷劫掠的意愿。”

    “准！”

    “你们内阁议一议，免税额度定为多少合适。”

    “凡出关者，只要货物价值不超过一定数额，皆可免税，尤其是百姓日用之物而非奢靡的东西，如土布、陶瓷器皿这些，免税额度可以定大一些，既让本国普通商贩更愿意出关牟利，也让普通夷民购买这些商品的成本远低于劫掠这些商品的成本，达到瓦解女真、蒙古诸部上下人心的目的。”

    这里的关是指山海关。

    山海关以东，即后世的东北一带，如今最需要的就是让大量汉人出关，充实边塞，如此才能为将来往北扩疆做准备。

    所以，朱翊钧同意了申时行的提议，对出关的普通汉人商贩给予适当的免税。

    申时行听后便拱手称是。

    方逢时这里奏道：“启奏陛下，枢密院议后认为，因为觉昌安、塔克世、李如彘等本是昔日跟着逆贼王杲一起反叛朝廷的逆贼，只是因为万历二年王杲兵败被杀后，他们才虽王杲残部成了官军俘虏，而被时为辽东总兵的宁远侯收为奴；所以，如今算来，他们虽有关，但因为还未被朝廷给予封赏，就被宁远侯杀掉，所以依旧只能算是家主杀奴；而且因宁远侯的确拿出了他们有谋逆的实证，所以宁远侯杀之，也算是为国除贼，也就不予追究。”

    “但也不封赏！”

    “盖因宁远侯从来未奏明，原建州左卫奴酋竟在他府上为奴，算是知而不报；如今也就算是功过相抵。”

    “妥当！”

    朱翊钧点首，又问：“宁远侯在古勒寨俘虏的两千多女真夷丁呢？”

    方逢时回道：“宁远侯已奏请设为一个正兵营，由游击查大受统领，开赴云南征缅，且请陛下赐名。”

    “就名为绿营，军饷同于九边辅兵。”

    “有大功者，一样可授军功章。”

    朱翊钧言道。

    方逢时拱手称是。

    “建州右卫、建州左卫已不存在，该在这一带改土归流，不必再设卫所。设为两府，一为新宾府，一为清源府。”
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