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    “一个国家里，总有穷的地方，有富的地方。但很多时候，要有意从富的地方，调动物资钱粮给穷的地方。比如当地没吃的了，就一定要想办法，运送物资过来。否则，那些地方乱起来，原本富裕的地方也会被战乱波及，富不起来了。”

    “其实这也一样是个难题。”郭康接着说道：“因为两个地方的人，其实都会觉得不公平。”

    “财富是会聚敛的。老子说，人之道，损不足而奉有余。条件更好、更富裕的地方，会越来越富，而其他地方想富起来就不那么容易了。时间长了，富裕地方认为穷地方是拖累自己的累赘，穷地方认为富裕地方是在自己身上吸血的怪物。相互之间，就会有矛盾了。”

    “我们这里有现成的例子。”皇后也点点头，对他的说法表示赞同：“每年，我们要从君士坦丁堡的商税中，抽出一部分，专门给北罗马尼亚军区的十六个新军府提供特殊补助。而市民们也会每年例行表达不满，认为这是他们的钱，应该给他们办赛车竞技和节日庆典，凭什么给北边那些新招来的斯拉夫和钦察蛮子花。”

    “但开拓边疆，建设新的军团庄园，需要大量的投资。如果不给那里足够的支持，就无法稳定下来。北罗马尼亚如果不稳定，克里米亚和摩尔达维亚就会受到威胁，帝国在那里的产业就会被影响。”

    “君士坦丁堡的收入，很大程度依赖于黑海沿岸的物资贸易。那些地方的产出如果减少，君堡的收入也会下降；那些地方如果陷入战乱，君堡就会和百年前一样，陷入没落的境地。这个道理，市民们可以不懂，但我们是必须了解的。”

    “这么说来，倒是可以理解了。”朱文奎点点头：“这就和给鞑官发俸禄、给蒙古军户发放财产差不多吧。这确实是个常用的方法。”

    “我们朝中的塞里斯大臣，把这些地区比喻成藩篱，我认为还是挺恰当的。”皇后说着，下意识瞥了脱欢一眼：“有时候，我们确实需要一些可以交流的、蛮族似的人来充当屏障，因为确实比较好用。”

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