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    在黄巢攻占广州之前，高骈曾拟定了一份气吞山河的围剿计划，却被朝廷否决，一怒之下，上疏大骂朝廷昏暗。

    高骈虽然气急败坏，不顾君臣大体，但他的谩骂并非空穴来风。

    朝廷的核心决策层确实存在争权夺利的现象，而黄巢之所以能一步步做大，很大程度上也是得益于朝廷内斗。

    草军兴起时，宰相卢携推荐了宋威。然而宋威的屡战屡胜却引发了宰相王铎的不满，又因王镣被俘的关系，主战派卢携与主和派王铎明争暗斗，邓州请降案成为斗争的小**。

    前文详述过，第一回合的较量以王铎的胜利暂时告一段落。王铎亲自挂帅，宋威等人被撤职，卢携也遭冷落。

    等黄巢盘踞在广州，请求招安的时候，卢携看到了翻盘的机会，发起了第二回合的较量。

    当时，宰相郑畋主张接受黄巢条件，理由是国力空虚，暂时无法平定贼寇。同时，郑畋指出，贼势之所以浩大，是因连年灾害，民众苦于饥荒，等到风调雨顺，饥民自然散去，草贼即可自行瓦解，那时才是征讨的最佳时机，这叫不战而屈人之兵。

    郑畋的主张跟当年平定裘甫之乱、庞勋之乱如出一辙，计曰釜底抽薪。

    朝中大多数人是支持郑畋的。

    如此一来，就会出现一个颇为诡异的结局:主战派宰相王铎赢了，主和派宰相郑畋也赢了。而只有卢携的处境最尴尬，成了最失意的人，在朝中的地位将一落千丈。

    卢携想出一个一石二鸟的高招，既要瓦解主和派，又要打压主战派。于是他先拉拢前宰相、驸马爷于琮，奏言广州一带繁华富庶，支撑了全国一半财政收入，不可落入贼人之手。
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