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    周扬倒不是说上面的领导目光短浅，杀鸡取卵，而是眼下国内的经济确实不太好。

    尤其是超高的财政赤字，已经到了令人瞠目结舌、触目惊心的地步了。

    大家都知道，所谓财政赤字，实际上便是国家财政入不敷出，欠债了！

    然而，在过去的近三十年间，国家财政其实很少出现在财政赤字。

    究其原因就是我们搞的是计划经济，而计划经济最大的特点就是“以入量出”，就是我们的国家预算是根据国家预计收入来安排的，有多大能力办多大的事儿。

    这样一来，即便是略有超出也不会很严重，东挪西凑或者是勒紧一下裤腰带也就挨过去了。

    但是最近几年可就不同了，随着我们同西方各国的关系大幅度的缓和，以贼鹰为首的西方国家对我们的经济封锁有多减弱，我们也有机会接触甚至于购买西方先进的技术和设备了。

    比如说大名鼎鼎的四三方案，该方案原计划在3至5年内从西方国家引进价值43亿美元的成套设备，之后在这个方案的基础上又追加了一批项目，计划总额51.4亿美元。

    总之这几年趁着西方不在封锁，我们一直是在向其他国家买买买！

    而这些技术和设备也不是买回来之后就没事儿了，也不是放在哪里看着，而是必须将这些技术设备利用起来，为我们的经济发展服务。

    于是乎，在买买买的同时，我们也在全国范围内开始大规模的投资建厂，并命令各个科研院所对这些买回来的西方技术设备进行各种研究。

    如此一来，国内投入到这方面的资金越来越过，财政赤字也越发的严重了。

    上面显然也意识到了这事儿的严重性，于是便希望通过调整国家策略，来应对随时可能出现的经济危机。

    因此在前年的时候上面就出台新的计划，准备国家预算内的基建投资在1975年要降为396亿元，1976年再降为360亿元，1977年再降至240亿元。

    而施工的大中项目，要从1700个降到1000个以下。

    说白了就是要压缩投资，减少支出，免得债台高筑。

    但是，实施的结果却让人有些无法接受，新计划实施了快三年了，结果非但没有减下来，投入的资金反而还有大幅度的增加了。

    财政赤字更加的严重了！

    无奈之下，就在今年的3月28日高层发布了《关于坚决压缩和严格控制社会集团购买力的请示报告》，提出要在1977年把社会集团购买力控制在100亿—110亿元以内。

    没办法，节流是节不住了，那就只能抑制国民消费了。

    不这样做的话，国内没有那么多的产品可供老百姓消费，造成的必然是严重的通货膨胀！

    在这样的情况下，周扬是真担心上面拿镰刀计划的钱来补窟窿。

    而为了避免威远公司被抽干，唯一的办法就是多高投资多赚钱。

    因此开发新药，以及开拓新市场就显得很有必要了。
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