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    按法律规定金矿属于国家，金矿开采权归国土资源部。不过早在几十年前各地就探索和试行金矿开采权转让竞拍工作，以公开拍卖方式出让金矿开采权，打破之前央企和省属国企垄断的局面。

    刚开始白钰很想在出让矿产权方面做些有益的探索，但思路尚未形成，从关苓到毕遵已成立了十多家黄金开采公司，虎视眈眈盯住这块无予伦比的肥肉。

    从前期探索和沿袭的做法来看，金矿出让开采权的期限起步为五年，为鼓励民营企业、私营企业参与，京都联合发文宣布对黄金产业免征增值税，开采者首先得严格遵守地方正府设立的各项指标，如为减少环境污染必须采用浮选矿法从而将对林业、水资源的污染须限制在最小范围，除此之外缴纳企业所得税、资源税和矿产资源补偿费以外，其它便是采矿净得。

    话虽这么说，只要拿到第一个五年基本到期后便能续约，因为采过的矿后来者摸不清深浅不敢轻易接手，谁知道里面埋了多少雷？

    因此申报手续时，白钰特意关照马昊主动联系省黄金公司承缆金斗坪金矿的开采、氰化、冶炼，从而避免被地方利益集团把控。

    然而在金矿开采流程上，除非省黄金公司独立勘探并立项开采的项目，如果地方正府完成前期准备工作，一般都会采取联营方式，说穿了省黄金公司不好意思独吞采矿收益，那样也不利于各项工作的协调与配合。联营则是省黄金公司提供技术支持和业务指导，粗活脏活累活由地方正府负责，最终大概能分到三成左右收益。

    这笔钱如果白钰说不要，那么全关苓都会骂他神经病，其实他真的不想要。

    蛋糕变小了，毕竟还是蛋糕，地方利益集团照样不会放过。

    白钰不想挡别人财路，开采、冶炼金矿肯定赚钱，不是你赚就是他赚，有人赚钱才会有继续投入，良性循环是好事。他真正担心的是，这些家伙都钻进钱眼里，满脑子想着赚钱却在矿井矿洞的基础设施、安全设施和环保措施等方面偷工减料！

    并非杞人忧天，从大量事实来看，不能说百分之百但私人承包开采的矿井矿洞普遍存在上述问题，相比之下，央企国企在这方面倒舍得不计成本地投入。

    那是不是央企国企注重以人为本，把安全放在首位呢？关键在于严厉的责任追究，一旦出现矿难或矿井事故，央企国企领导们即将面临处分、降职、撤职甚至开除的严惩，不敢掉以轻心。

    而民企私企承包的矿井矿洞，出了矿难或事故，便要问责地方正府领导——守土有责，你们应该做好安全监督和检查！

    白钰找李峰商量，打算继续切蛋糕，切得越来越小，让地方利益集团索然无味：

    首先将金矿开采与冶炼相分离，这一点大家都能理解，如果说采矿纯粹是体力活，那么氰化和冶炼技术含量太高了，私企民企都做不来，必须在省黄金公司冶炼分公司接手，关苓方面顶多能解决点劳动力和就业问题。
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