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    还是以九卿为例，原本他们的薪俸只有二千石粟米，有了养廉银之后，他们每年在领到二千石粟米的同时，还能得到价值八十贯的养廉银。收入由此翻上一番，赶超了八级工匠。地方县级官吏收入增加，再加上定期福利，养活一大家子人完全不是问题。

    圣元六年颁布的圣母教第二个五年计划中，治、理同步，整饬贪腐，只是其中一个目标。除此之外，在夯实第一个五年计划所取得的成绩的同时，又有新的动作。

    比如前文提到过的，那段从济南穿兖州直达豫州汝南郡的宽阔商路。

    除此之外……

    自汉延熹三年（公元160）以来，大汉广袤的土地上硝烟就没有熄灭过，泰山农民起义，长沙、零陵蛮反汉，反汉，桂阳农民起义，朱盖、胡兰起义，黄巾起义……林林总总，更别说现在的诸侯混战了。

    **不休，天灾也没有断过。华夏文明的母亲河——黄河，在滋养世代华夏儿女的同时，也定期彰显着它狂暴的一面。20年里送来了4次洪流，淹没良田无法计数，数万人直接死于洪水，数十万人洪灾后流离失所，直接经济损失高达上千万贯钱。除了洪水，青、豫二州连年大旱，导致粮草大幅减产……

    天灾人锅不断，致使人口大幅度兑减。据圣母教会不完全统计，仅中平元年到圣元五年的短短十三年里，兖州、青州、济南、徐州、豫州五地损失人口五十多万户，约三百多万人死于战火或饥荒，二十多万人离开了故土，去外地躲避灾难。

    这一状况自圣母教入主徐州、青州、兖州之后相对得到了控制，但是介于仍在持续，且仍要持续许久的战争，汉人的死亡率在未来数年里还会居高不下。

    栾奕深知人口在推动势力发展过程中的重要作用。为此，他在圣母教第二个五年计划里提出在各大教区推行一系列相关“鼓励生育”的方针策略。

    按照他的规划，自圣元六年始，凡是在教区居住三年以上的夫妇，生出的孩子都可以享受到鼓励生育政策的相关福利。他们生下孩子之后，

    鼓励生育政策自孩子下生开始至十二岁结束，孩子出生之后，不论男女，其所在家庭每月便从地方官府领取四斛上等粟米或面值二十文的圣券，两岁之前每个礼拜还可到当地教堂领一小坛羊奶或马奶。

    四斛粟米和二十文钱虽然看起来不多，但对于一个教区的普通人家来讲，足够支付养育一个婴儿的半数开销了。况且这一数量还会随着孩子年龄的增长而增加。

    五岁时，所领取的福利将向上翻一番，增至一斗粟米或四十文钱，而一斗米足够一个成年人食用一个月了。

    年龄超过十二岁的少年不再享受政策福利，地方官府停止向他们支付福利钱粮。对于大汉来说，十二岁的少年已经可以帮家里做许多事，满可以自己养活自己。

    鼓励生育政策一经提出，立刻受到朝廷和教会两方面人马的一致赞同。但同时，也有很多人提出了疑义。

    疑问的关键只有一个字——钱。
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