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    AI只提供应对策略，要不要采纳，以及怎么执行得由决策委员会决定。

    因为联邦元首有一票否决权，所以第一决策权在亚历山大?肖的手上，在他点头之后才进行投票表决。

    当然，只要他点头，投票表决往往只是走过场。

    亚历山大?肖迟迟没有表态，关键就是疏散人员的问题。

    说得直接一点，是人的问题。

    在谷神星战争之后，因为获取水资源变得更加困难，环境改造工程无限期推迟，所以火星联邦被迫用立法的方式来控制人口规模。在此后的几十年里面，火星联邦的人口总量一直维持在五十亿左右。

    关键就是，大部分火星人类在同步轨道空间站工作生活！

    根据在150年做的人口普查，有三十五亿公民长期居住在空间站里面，在地面城市定居的不到十五亿。

    当然，这也没什么好奇怪的。

    因为环境改造工程还没完成，火星的自然环境十分恶劣，所以在地面定居的火星人类只能住在天幕内。要到天幕外面去，比如去矿场工作，必须穿上特制太空服，而且对工作时间做出严格限制。

    由此导致的结果是，在火星地面城市，没办法提供足够多的工作岗位，特别是高技术含量的工作机会。

    留在火星上的十多亿人，半数以上靠采矿为生，剩下的主要经营农场。

    相反，在同步轨道的空间站里面，不但有更多高薪工作岗位，还有相对来说更加舒适的生活环境。

    在火星的同步轨道环上，总共有九十座空间站，其中四十座是军用空间站。

    另外五十座空间站，其实就是五十座空间城市。

    每座空间城市至少有六千万居民，此外在四十座军用空间站里面，还有几亿联邦军人与军属。

    在几天之内把三十多亿人疏散到地面上去？

    这不但是问题，还是天大的问题！

    首先，火星上的城市能否容得下这么多人？

    其次，如何让所有人听从联邦当局的安排，离开在空间站里的家，前往没有依靠的地面城市？

    还有，要如何才能为三十多亿人提供日常生活保障？

    如何才能够保证轨道居民与地面居民和平相处？

    ……

    显然，这不是一个问题，而是一系列问题！

    任何人都能够想到，把三十多亿轨道居民送到地面上去，必然会引发极为严重、甚至无法控制的社会动荡！
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