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    随着这首新诗的流传，徐佑于十二日在礼部正式成立遒人司。

    所谓遒人，出自《夏书》：遒人以木铎徇于路。

    遒人的作用，一是宣布政令，二是采访民事。在基层负责的人员，也会定期接收新的命令和上报新的见闻，保证及时更新。

    《诗经》就是通过遒人采集整理而成。

    遒人司征辟大量说书人入职，为了确保每个州和每个郡都设立分部，每个县有三人以上的遒人，还招收了一批由于检籍失去士族地位的读书人。

    他们有知识，也有捧铁饭碗的积极性，身在低估，不再介意浊职丢不丢人，纷纷踊跃报名，几乎挤破了门槛。

    这一招，既有效解决了遒人司的人手问题，也大幅度缓和了检籍引发的社会矛盾。

    遒人司成立的第一个任务，是借助徐佑的新作，将商业可以流通百物，方便百姓，有利于国家经济繁荣这个基本思想传播出去。

    再进一步说明商人的苦辛和风险，把淳朴之风荡尽，奢靡之风盛行，归结于商人是不公平的。

    最后，也是最重要的，为即将进行的经济革新预热。

    经过两个月的铺天盖地的宣传，不少商人自发的印刷徐佑诗集，免费送给百姓，连乡野偏僻之地，也在传唱这首“商人诗”。

    民众对商人的看法在快速的发生着改变，朝廷突然颁布法令：取消金陵、吴县、钱塘、成都、浔阳五座城市的宵禁和里坊制度，打破居民区和商业区的界限，允许在有关部门规划好的区域摆摊做买卖，并减免繁琐的交易税，重新制定简洁明了的商业税征收试行方案，推动城市商业化进程试点……

    这套法令，其实和之前的土断、检籍、新法等一脉相承，通过土断检籍，分清了土地和人口的关系；通过新法，解除了土地对人口的束缚，增加了流动性；再通过取消宵禁和里坊制，鼓励流动人口参与商业行为，从小农经济向农商并重转变。

    为了保护商业，户部和吏部联合下文，规定凡官府需要的物资，都要与民和市，照价给钱，不得摊派和征调。官吏不许以任何名义盘剥商贾，违者从严从重惩罚；

    同时，推出农业、水利、造纸、印刷、纺织、矿业、造船、炼钢、烧瓷、饮食、娱乐等十七大行业的三到五年规划。

    当徐佑大刀阔斧的对江东全方面改造的时候，北魏也迎来了一次大变局。

    经过何濡一年多来的分化、拉拢、打压，又顶着各方巨大的压力，提前投入堪比北魏三年纯财政收入的人力物力，对邺城进行了全方面的修缮和扩建。

    为何选择邺城？

    洛阳曾是元瑜心里的备选地之一，但后来局势变化，洛阳几经战火毁城，现在就像是嵌进楚国腹中的钉子，四面皆敌，已不适合为兰京。

    邺城就成为唯一的选择。

    不是因为其他地方不好，而是因为笼罩在邺城身上的光环太耀眼了。

    邺城最初是在袁绍的治下，物阜民丰，等到曹操封魏王，定邺城为国都，前后营建数十年，再到曹丕篡汉，迁都洛阳，可仍然把邺城作为五都之一，直到曹魏覆灭，还是北方最重要的政治经济军事基地。

    北魏立国后，邺城所在的冀州被称为国之资储，唯籍河北，可知当地的富饶繁荣。

    且邺城的漕运相当发达，得漳水之利，物资运输便捷，西有太行之险，南有黄河屏障，比起洛阳，有洛阳的优势，而无洛阳的劣势，立作兰京，更为合适。

    这年五月七日，天师康静上表：臣夜观星象，俯察图记，发现必有迁都之事。
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